日前，省政府發(fā)布了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見》（閩政〔2018〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)對(duì)政策出臺(tái)背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、出臺(tái)背景

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與新工業(yè)革命正處于歷史交匯期，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是適應(yīng)工業(yè)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的根本要求，有利于優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)資源配置，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。近年來(lái)，我省深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，許多企業(yè)正在積極布局發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和行業(yè)平臺(tái)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、行業(yè)平臺(tái)、安全技術(shù)等方面形成一定基礎(chǔ)，兩化融合工作走在全國(guó)前列?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕50號(hào)）出臺(tái)后，我省亟需全面融入國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步搶占先機(jī)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聚焦重點(diǎn)，為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)制造強(qiáng)省打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）指導(dǎo)思想

　　《實(shí)施意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合為主線，以支撐制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，提出構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺(tái)為核心、安全為保障的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局，顯著提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率與價(jià)值。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　《實(shí)施意見》提出，到2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展體系初步建立，建成“十百千萬(wàn)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程，即培育不少于10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺(tái)和100家以上應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)施不少于1000個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)上萬(wàn)家中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移；到2025年，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，安全保障水平全面提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展水平位居全國(guó)前列。

　　（三）重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　一是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。從優(yōu)化新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析支撐、促進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)全面連通等方面，提出加速普及光纖網(wǎng)絡(luò)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)試驗(yàn)和規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)，加快工廠網(wǎng)絡(luò)IP化、無(wú)線化、扁平化、柔性化等技術(shù)改造，推動(dòng)工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

　　二是打造平臺(tái)體系。著力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺(tái)，發(fā)展電子、石化、紡織鞋服等行業(yè)特色平臺(tái)，建設(shè)生產(chǎn)智能管控、產(chǎn)融對(duì)接、用能節(jié)能管控、數(shù)據(jù)分析服務(wù)等專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)。

　　三是加強(qiáng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)支撐。著力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多元?jiǎng)?chuàng)新主體，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提出支持組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)策略和商業(yè)模式，加快發(fā)展工業(yè)軟件，培育一批提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)的服務(wù)商，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。

　　四是構(gòu)建融通發(fā)展新生態(tài)?！秾?shí)施意見》提出，鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)搭建互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，開放創(chuàng)新資源；鼓勵(lì)制造企業(yè)與信息通信企業(yè)合作，推動(dòng)通用通信技術(shù)應(yīng)用于制造活動(dòng)；鼓勵(lì)各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接口開放，打通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)鏈，構(gòu)建開源開放生態(tài)，培育服務(wù)與應(yīng)用示范園區(qū)。

　　五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障。著力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，支持建設(shè)省級(jí)工控安全在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立安全通報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，建立安全事件應(yīng)急預(yù)案，提升態(tài)勢(shì)感知能力。同時(shí)立足我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出發(fā)展工控安全產(chǎn)業(yè)，培育壯大安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)。

　　六是完善保障措施。從強(qiáng)化組織保障、完善服務(wù)體系、加大資金扶持、強(qiáng)化人才支撐、推動(dòng)開放合作等方面，提出實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的保障體系，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。在我省實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，由省經(jīng)信委牽頭，成員由省直有關(guān)部門、省屬有關(guān)企業(yè)及各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組成，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)。